2008年7月30日――8月4日，中央教科所高峡、项纯赴日本京都大学，参加了“中日韩教育课程、教育评价改革趋势” 国际研讨会。同时高峡研究员为京都大学教育学研究生院的学生进行了为期两天的“中国课程改革的现状与问题”专题授课。
7月31日由京都大学主办的“中日韩教育课程、教育评价改革趋势”国际研讨会从理论、实践、国际比较视角对中日韩三国的基础教育课程改革的历史、现状以及发展趋势和存在的问题展开了研究讨论。除高峡研究员，会议还邀请了日本课程改革核心成员之一的安彦忠彦教授以及韩国教育评价专家白淳根教授作报告。日本文部科学省研究振兴局局长矶田文雄也专程从东京赶来参加了此次国际论坛。
会议首先由安彦教授以“日本新修订学习指导要领的特徵”为题报告。今年2月，日本文部科学省公布了最新修订的中小学《学习指导要领》，其中课程内容发生了重要变化。日本文部科学省曾倡导宽松教育，并在1998年为了减轻学生负担，将课程内容削减了30%，现在，被削减的内容将重新回到课程中。因此，新学习指导要领的颁布，被普遍认为是对宽松教育的逆转。新学习指导要领有哪些变化，这些变化对学校教育改革有哪些影响，是包括中国、韩国学者以及所有与会人员所普遍关注的。安彦忠彦教授现任早稻田大学师范研究生院教授，同时担任日本课程学会代表理事和日本教育方法学会理事。另外，他还是日本教育审议会委员，是日本此次教育课程改革的核心成员。因此他可以说是诠释学习指导要领修订的最权威学者。安彦教授首先分析了这次学习指导要领的修订的背景原因有三点，首先是日本的历史性地位的变化，要振兴日本就要重视学生的思考能力，改变现有教育观念、教育方法；第二、日本社会普遍认为教育能力在衰退，呼吁改革；第三，受国际方面的影响，特别是日本学生参加OECD、PISA学力调查的结果表明日本学生的学力有所下降。安彦教授把新学习指导要领的特征总结为八方面：1、重视义务教育，重视道德教育；2、继续强调“生存能力”，特别是应用于社会实践、生活实践的生存能力；3、重视基础知识、基本技能的掌握；4、注重培养学生的思考能力、判断能力和表现能力；5、为培养扎实的学力，保证必要的课时，缩短假期；6、提高学习兴趣，培养学习习惯；7、重视传统文化，加强德育、体育，培养学生丰富的心灵和健康的体魄；8、适应社会变化，将信息教育、环境教育、动手操作、职业教育、饮食教育、安全教育、心理教育等贯穿、渗透到各学科。安彦教授强调新学习指导要领要求的“培养思考能力”需要通过“相互认可、相互提高、相互磨合、形成团队”来实现。他还指出这次学习指导要领里引进了一个新的概念“可持续发展教育”(ESD: Education for Sustainable Development)，值得关注。另外，如何避免新的指导要领不会使中小学回到从前的“填鸭教育”，需要不断实践、研究，他呼吁学校教育改革需要“社会全体”的参加。
随后，中央教科所高峡研究员以“中国课程标准修订的现状与动向”为题，首先回顾了1902年有课程标准以来的课程标准的历史变迁，通过比较课程标准与教学大纲的不同，课程标准与美国课程标准、日本的学习指导要领的异同，简明清晰地为与会人员展现了新一轮课程改革下课程标准的内涵、特点、优越性。随后通过丰富的数据和详实的实践案例介绍了课程标准自2001年以来在试验区以及推广至全国的实施状况。她指出这其中既有可喜的变化，也出现了很多争议和难题，针对改革中出现的问题，教育研究人员、科学家、一线教师展开了广泛的讨论。其中对于课程标准修订的讨论涉及了三位一体目标的关系，课程标准理念的定位，内容标准的明确、统一等各个方面的内容。在超出教育界的社会广泛关注、参与的背景下，教育部启动了课程标准的修订工作。高峡研究员介绍了新的课程标准修订工作的过程，并分别以不同学科为例分析了修订后课程标准的变化。报告最后，她提出关于学科间，理论与学校实际间的学生学段划分缺乏一致性；学科间教学内容重复；低学年与高学年的学习内容的衔接不利；学业成就评价体系有待建立与完善等是未来需要进一步研究和解决的问题。
会议最后，白淳根教授以“韩国教育评价的改革与最新动向”为题做了报告。白淳根教授现任韩国首尔大学教授、国际合作中心主任，主要研究教育评价，是韩国表现性评价的研究先驱，对韩国教育评价改革的推进起到了积极作用。报告中他首先介绍了韩国教育评价的历史演变，大体可划分为六个时期：科举制度时期（新罗时代―1900年）、分科评价、相对评价时期（1900―1945年）、标准化测验时期（1945-1970年）、绝对评价时期（1970中期―末期）、相对评价与绝对评价并行时期（1980―1990中期）和遂行评价时期（1990中后期―现在）。随着国际化、信息化时代的到来，韩国政府积极推进教育改革，改变学校教育偏重统一性，鼓励培养多样性、创意性人才。这不仅需要教学方法的变革，也同时需要新的评价方式。遂行评价（引用韩语原文，“行为完成”之意，即表现性评价performance assessment）正是符合该理念的评价，得到了政府的积极推行。遂行评价是指教师观察学生完成学习课题的过程和结果，专业化地判断其知识、技能、态度的评价方式。遂行评价能够真实地让学生学会在具体的情景中解决具体问题，而不是向社会、家长提供简单的成绩、排名。同时，行为评价重视过程，避免了评价脱离教学的情况，能够改善教学方法与程序，促进学生学习方法的改进和知识技能、理解能力的提高。在详细阐述和分析遂行评价的实施背景、过程和影响后，白教授又介绍了教师评价、学校评价的改革情况。最后，他介绍了李明博推行的教育改革，分析了教育改革的最新动向。教育改革的方向可以归纳为“自律、责任、竞争、成果、教育自治、先进化”这几个核心概念，从个人角度讲要减小个人的教育负担，减少无意义的入学竞争，缩减经济负担，保障选择学校的权利；从学校角度，要加强学校实力、经营管理能力，强化学校责任；从国家角度，将加强规章制度的弹性化、地方分权，提供信息和支援的力度。在教育评价改革方面，将在高考、基础教育考试和信息公开三方面有所改革。一、大学入学选拔将分为三个阶段：入学考试的结果反馈方法独立化；高考科目由7个减少到5个或4个，强化大学的自行选拔能力，将入学考试的权限最终完全交于各大学。二、基础教育中，各个毕业学年将参加国家水平学业成就度评价。三、所有学校的运行状况、学生变动状况、学习相关事项、国家水平学业成就度评价结果、学生补充率、就业率等都将在网上公示；同时基础教育阶段学校还要公开学力调查结果、校内暴力情况、不适应学校的学生情况等。
搜集整理：武汉现代青年教育研究所
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